日前，工業(yè)和信息化部部長李毅中在北京接受來自記者的集中采訪，主題為“工業(yè)結構升級和中小企業(yè)發(fā)展”。

在開場的**個問答中，李毅中強調在中央提出的“保增長、調結構、促轉變、惠民生”12字方針中，“調結構”和“促轉變”是今年經濟工作的主線。“轉變發(fā)展方式，調整產業(yè)結構，工業(yè)是主要領域。”

2010年也被業(yè)界稱為“經濟結構調整年”。李毅中強調產業(yè)結構調整和轉型升級，中小企業(yè)的分量很重，“按照現(xiàn)行的劃分辦法，中小企業(yè)的數(shù)量占企業(yè)數(shù)量的99％，經濟總量占了60％，其中絕大部分是民營經濟。”

由于成本較高、資源不足，我國民營經濟外延型、粗放型的經濟增長方式始終沒能根本扭轉。在今年“兩會”上，國內工商聯(lián)提交的一份發(fā)言報告顯示，500家規(guī)模以上民營企業(yè)中，設立技術中心的只有69家，僅占13.8％，且多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入占銷售收入的比重遠低于有利于技術**的水平。

“結構不合理，產能過剩是造成部分中小企業(yè)生產經營困難的重要因素。”工業(yè)和信息化部中小企業(yè)司司長王黎明同樣強調，“調結構、促轉變”將是2010年中小企業(yè)工作的重點，措施主要歸納為六個方面：

一是支持中小企業(yè)提高技術**能力和產品質量。支持中小企業(yè)加大研發(fā)投入，研制適銷對路的新產品。加強產學研聯(lián)合和資源整合，引導和支持中小企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。

  2010年，工業(yè)和信息化部將重點支持銷售渠道穩(wěn)定、市場占有率高的中小企業(yè)加快發(fā)展。鼓勵符合條件的中小企業(yè)參與家電、農機、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電、汽車的以舊換新等。李毅中還強調要逐步完善相關法規(guī)和標準，保障中小企業(yè)產品在政府采購中與大企業(yè)享受同等待遇。

為提高中小企業(yè)管理水平，工業(yè)和信息化部將在未來3年內對100萬家成長型中小企業(yè)的經營管理者實施**培訓。此外，中小企業(yè)信息化推進工程將在中小企業(yè)集中區(qū)域和重點行業(yè)開展試點，引導中小企業(yè)利用信息技術提高研發(fā)、管理、制造和服務水平。

二是支持中小企業(yè)加快技術改造。中央預算內技術改造專項投資中，要安排中小企業(yè)技術改造資金，支持中小企業(yè)采用新技術、新工藝、新設備、新材料進行技術改造。

長期以來，國家非常重視中小企業(yè)技術改造，已經出臺了不少扶持政策。稅收政策方面，主要有中小企業(yè)固定資產由于技術進步原因需加速折舊的，可按規(guī)定縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法；中小企業(yè)研究開發(fā)費用，可以在計算應稅所得額時加計扣除；中小企業(yè)投資建設屬于國家鼓勵發(fā)展的內外資項目，其進口自用設備以及相關技術、配套件和備件，可按規(guī)定免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅。

財政支出方面，2009年中央財政共投入200億元支持企業(yè)進行技術改造，其中有三分之二用在了中小企業(yè)。此外，今年中央財政支持中小企業(yè)發(fā)展的資金比2009年再增加10億元到106億元。李毅中強調，要“繼續(xù)把中小企業(yè)的技術改造抓好，而且支持企業(yè)搞技術**。”

三是推進中小企業(yè)節(jié)能減排和清潔生產。促進重點節(jié)能減排技術和高效節(jié)能環(huán)保產品、設備的推廣和普及，依法淘汰中小企業(yè)中的落后技術、工藝、產品和設備。

李毅中在會上透露，國務院專門研究制定下發(fā)了關于進一步加強淘汰落后產能工作的通知，對電力、煤炭、焦炭、鋼鐵、電石、鐵合金、有色金屬、建材、輕工、紡織10大行業(yè)，提出了具體淘汰落后產能目標任務，分解29項任務到各有關部門。“政策力度大，工作要求高，責任重大，工業(yè)和信息化部正在抓緊組織落實。”

四是提高企業(yè)協(xié)作配套水平。鼓勵中小企業(yè)與大型企業(yè)開展多種形式的經濟技術合作，建立穩(wěn)定的供應、生產、銷售等協(xié)作關系。

“國家給中小企業(yè)創(chuàng)造了好的環(huán)境，還希望廣大的中小企業(yè)家們，要優(yōu)化自己的生產要素，要調整產業(yè)結構，要找準在市場中的定位。”李毅中說，“要比規(guī)模、比實力，中小企業(yè)比不過大企業(yè)，但是如果要有‘專、精、特、新’，就可以找準自己的位置。”

五是引導中小企業(yè)集聚發(fā)展。改善產業(yè)集聚條件，支持培育一批重點示范產業(yè)集群，提升專業(yè)化協(xié)作水平。據(jù)王黎明介紹，今年，工業(yè)和信息化部將在國內建立100個中小企業(yè)產業(yè)集群的示范基地。“這項工程目前已經展開。”

六是加快發(fā)展生產**務業(yè)。支持中小企業(yè)在科技研發(fā)、工業(yè)設計、技術咨詢、信息服務等生產**務業(yè)和軟件開發(fā)、網(wǎng)絡動漫、廣告創(chuàng)意等新興領域發(fā)展。

2009年中小企業(yè)服務體系專項補助資金支持107家服務機構為3.8萬家新創(chuàng)辦小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供了輔導服務。新企業(yè)創(chuàng)造的就業(yè)崗位平均在6個以上。“工信部計劃在國內建立150個公共服務平臺，為中小企業(yè)提供設計、科研、咨詢、信息化等方面的服務。”李毅中說。

國際金融危機對于中小企業(yè)的沖擊較大企業(yè)嚴重，但同時中小企業(yè)的恢復也比大企業(yè)快。“2009年，國內工業(yè)增加值實現(xiàn)增長11％，中小企業(yè)增長了13.6％；利潤方面，整個工業(yè)增長了7.8％，中小企業(yè)是18.2％。”李毅中對加快中小企業(yè)發(fā)展充滿信心。